爆破工程失责，祸患村民 领导处理不当，引起民愤 我是肇庆市广宁县古水镇槐树村村民。县政府为了促进我镇经济发展和响应珠三角产业转移，于去年招商引资并决定在我村周边征地一百多亩，投资20多个亿建太和陶瓷工业城。这对于我们周边的村民来说本来是一件大喜的事情，我们十分高兴也十分支持。 因为陶瓷城的选址是在我们村后面的山坡上，所以要搭建厂房就必须先把山坡推平。但是在今年4月23日平整开挖工地并进行爆破作业时产生的强烈震动对在爆区山下的槐树村造成了直接的伤害，严重威胁到了整个村子的房屋安全和村里四十多户家庭两百几十个人口以及相当数量的外来居住人口合计共五百人的生命安全。 2010年4月23日傍晚约5时30分，靠近槐树村的太和陶瓷工业城平整工地开挖现场突然间接连传来两声如雷鸣一样的低沉巨响，伴着响声整个村子产生了地动山摇般的两次剧烈震动。霎时间。村里的很多人都感到似有灭顶之灾突然降临一样的惊恐、不知所措！ 据了解，爆破强震时，村里的孩子已经放学回家了，正是忙家务的时候，突然产生的剧烈震动令孩子们似受惊的兔子一样不约而同地从屋里急速逃出来四处张望，他们平时天真无忧的脸上现在突然间变得铁青、心神惊慌！其中有一个十五岁大的男孩，就在他欲从房里急速夺门往外冲时发现房门因受刚才的震动以致怎样使劲也无法打开，我们很难想象这个被急坏的男孩当时情形之下心理的受惊创伤度有多大！而有些正好在楼房顶层上的村民和在相当高度开工的建筑工人们都说：“在震动时他们都感觉到自己所站的建筑物有摇摆的现象。另外，有些正在家里的人反映，看到桌面上茶杯里的水在受震一刻飘荡不定！还有部分身处室外的村民，被脚下突如其来的强震使得整个身子都抖动起来，甚至有些人一时禁不住大叫起来。当时村里有一位四川籍的少妇正在冲凉房里帮孩子冲凉，强震的突然而至，竟然使她顾不上给孩子穿衣服就一下子随手抱起孩子夺门而出，这可能是受汶川地震的影响而产生的脱险求生的本能反应。 村里第一次产生如此震动，难怪很多村民的第一反应都以为是发生了地震。而在震动停止的瞬间，有人想起刚才听到的爆破声好像是来自正在平整开挖的工地上的，这才猛然醒觉过来，强震可能是紧靠村子只有三十几米高的山上工地进行爆破作业时产生的！ 在得知刚才震动的原因后为争取最快时间及时制止爆破强震的再次发生，三名村民抢快往工地上跑去，当感到现场时发现，爆破区上仅仅只有两名工人正在岩层上安设引爆装置，于是村名边喊边上前制止工人安设并要求他们马上停工并跟工人解释清楚刚才这里的爆破已经给下面村子里造成了强力的震动、对全村人民的生命安全已经造成了极大的威胁。同时，村民随即报警。过了大概半个钟左右，镇政府有关工作人员来到现场查看，并告诉村民已经电话联系了工地有关负责人，要求他们停止爆破作业，谁知半小时过后，就在镇政府有关人员刚离开十分多钟，发生了让所有人都意想不到的事情——爆破强震再现！此时，感觉到被欺骗一样的村民激起了满腔的怒火，不分老少拿起棍棒纷纷涌上爆区，将一些引爆装置破坏或者没收以求全村安全。不久，镇政府的有关人员及公安人员也来到了爆区现场，对还有一些已经装埋了但还没有引爆的地方就行了围封。最后村民经劝导，才返回村里。 村民在处理完制而不止的爆破震动后，当晚回到家里就有村民发现自己住的楼房竟出现了多处的裂缝。经调查，差不多每户的房屋都出现了不同程度的受损：有的楼板下或墙体上原来光滑的表层被强震震裂爆开脱落在地上、有的房间里还有掉落到床上或柜台的碎灰块、有的楼板与墙体间已经裂开，至于其他尚未发现的问题和地下看不到的基础结构还无法肯定受损情况。 据查，爆区与槐树村垂直高度只有30几米，与村中心位置直线距离约100米，爆区地质属山体开挖后露出的大片岩石层，地形是低矮山头被开挖平整后的山地，而爆破的方法是采用岩层深孔爆破，并以引爆线连环式电控操作组成起爆网络，每个炮孔装药量在十二公斤以上，由多个炮洞组成一组，并按组分时段连环起爆，据知情人士透露，当时听到的每一声炮响不少于二百公斤的炸药，而正在作业的爆区共有一百五十多个炮洞，据现场的工作人员说这些炮洞已装埋了炸药，事故后处理时用冲水方法做了排险工作。试问，如此大的爆破工程，为什么装药前不将起爆时间、地点、规模、危险范围及起爆信号以张贴形式书面通告当地有关部门及人员做好安全防范工作，为什么不做到家传户晓让群众做好心理准备。我们不知道有关部门在爆破前是否有对当地的地形、地质、环境及附近房屋结构做过检测工作，还有爆破工程是否进行过安全评估工作，如果有，为何整个爆破工程中的设计、资质、安全、管理、技术等如此低劣以致犯下与该工程极不相称的低级错误！把村民的生命财产安全置之度外，迫使村民以棍棒相对才停止作业。其实，村民不管爆破工程的专业程度如何，只关心对自己产生的后果，所以受到了爆破地震侵害的还是我们无辜的老百姓！ 事故发生后，在村民的一再催促下，镇政府有关领导最终于数日之后带着有所谓“评估专家”在内的评估组匆匆赶到村里，分成两组逐家逐户进行评估补偿。令村民如遇强震时一样震惊的是镇政府协调人员按评估结果当场现金兑现补偿，但条件是村民必须在以《房屋修复及补偿款》为衔的纸上签名后领款。其纸上内容并无指明责任方单位或个人，更无承认事故责任，事故原因只是：“部分村民认为。。。。。。，补偿款的目的是为村民消除顾虑解决困难并自行修复房屋裂缝，并不再因此事提出任何其他要求”。最后的落款处为空白。在整个评估过程中村民未见所谓的评估专家出示过任何相关的证件，并且所谓的评估补偿款其实只是一些为了尽快平息民愤的举动，因为评估补偿款是部分受损程度而基本一致的，其中泥砖瓦房每间补偿一千五百元，水泥钢筋楼房每间两到三千元，无论房屋有没有受损，只要有房屋就会有补偿款。所以与其说是受损评估补偿倒不如说是给村民造成损害而向全村发放安抚金罢了。当中有村民提出质疑：“大狗一棒，小狗也一棒”这是什么评估法，无可否认这中做法是对爆破造成的地震危害责任的敷衍及推卸，也是一种对受害村民不负责任的真实体现。 至此，政府部门在处理村民利益受害的过程中起到了“重要”的作用，以“尽职、尽责、积极、见效”的工作态度“出色”地完成了任务，遗憾的是政府部门如此优秀的工作却背弃了最重要的一点——为民，违背了国家提倡以民为本的指导思想。但是让人不解的是镇政府主管部门作为监督管理方，为何在处理这次给无辜受害的村民争取合法利益的过程中扮演了与其极不相称的角色。的确，这整个处理过程中不难看出政府协调方的立场和目的，无非是从速、从轻、低调处理及早息事宁人了解此事，并利用村民对法律法规常识的无知与不善辩理的弱点及其性情淳朴大方、平和宽容、善良忠实的特点，以蒙蔽、诱导、心理施压等方法使得村民在疑虑矛盾的心理及特定的环境下在那脱离实际、逃避责任、违背按受损程度评估的《房屋修复补偿款》上签名，以达到其最终解决的目的。当中出现有村民签名数分钟后冷静醒觉感觉受骗的情况。由于各种现象对村民的不利，使得村民对政府的工作产生了不满及信任危机感，难怪从部分村民的阵阵怨声中已透露出一种逆反心态及对抗情绪。 其实，当初槐树村村民对当地政府的工作及在建立太和陶瓷工业城发展地方经济中都积极配合与支持，并为此最先征出了几百亩的土地，起到了带头模范的作用，使得该项目的发展工作顺利畅通、一路凯歌。但是这次村民们却在自己征出去的土地上，被爆破工程的失误致使其切身利益受到无辜侵害。然而，当地政府主管部门却在处理此事中使受害的村民没有得到合理的补偿。 然而此事过后没多久，一件意想不到但现在回想起来又是必然的事情发生了。6月2日早上8点左右，因为之前爆破造成山体地质疏松并且经过一天一夜的雨水的渗透后，槐树村后面的山体出现了滑坡现象，泥石流直逼靠近山边的一排10多间房屋，由于房屋的阻挡作用，使得泥石流暂时堆在这一排房屋后面，泥高1到3米左右，无法流动，当中已造成部分房屋出现穿孔现象，并且村民还发现山上已出现了一条十几厘米的裂缝，真不知道如果不尽快处理的话会发生什么样的危害！到时候的责任又是由谁来承担呢？！镇政府得知情况后劝导靠近山边的两排房屋的家庭先投靠亲戚或者到政府大院暂住等雨水天过后在处理。并拉起了警戒线和立了两块“地质灾害危险区”的警示牌。不难看出，政府领导一直都在逃避责任，试问这算是“地质灾害”吗？应该是：。。。。。。吧!几天后，县委刘正南书记来到槐树村了解情况，并叫村民放心，并承诺：“一切由政府解决”。这让我们感到了一丝的欣慰。但是解决的方案经过一个多月才出来。然而前几天，镇政府有关领导却说：这个工程已交由国土部门负责处理。因为要挖山地不是最后一排房屋的的村民所有而是其他群众所有的，所以要最后一排房屋的村民出钱买了这些土地，并且提供堆放泥土的空地他们才处理，否则他们就把上面批下来修建挡土墙的钱退回去不搞了。请问这就是为我们群众解决好吗？！请问这就是我们老百姓所信任的人民政府吗？ 其实我们村民的要求很简单，就是希望政府能够完善、妥当、快速地为我们解决好问题，让我们的生命财产安全免受危害，让我们无后顾之忧，全力配好政府搞好经济建设，促进当地的经济和谐的发展。 真诚盼望领导在看到我们这些无辜的村民的来信后能尽快督促并监督有关部门解决好我们的问题。谢谢！
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